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讓生活垃圾成為新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)

2018/5/2
原本臭不可聞的生活垃圾,原本令人深?lèi)和唇^的“地溝油”,現(xiàn)在分別轉(zhuǎn)化為電能和沼氣、生物柴油等新的能源。筆者在采訪中發(fā)現(xiàn),三亞市用“地溝油”、生活垃圾“煉”出了循環(huán)經(jīng)濟(jì),使得生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,催生了新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)。

       這一成果并非一蹴而就。三亞市的生活垃圾處理從簡(jiǎn)易填埋、衛(wèi)生填埋走到循環(huán)利用階段,經(jīng)過(guò)了多年的積極探索。尤其是近年來(lái),三亞主動(dòng)作為,出新招、強(qiáng)監(jiān)管,讓“地溝油”有了“華麗轉(zhuǎn)身”的機(jī)會(huì)。與一座城市相伴而生的生活垃圾和餐廚廢棄物,是怎樣變廢為寶的?

       首先是機(jī)制創(chuàng)新。三亞市采用BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┠J?,引進(jìn)環(huán)保能源公司實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作,并由企業(yè)投資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。同時(shí),三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局與餐廚廢棄物處理企業(yè)以及759家餐館(酒店)簽訂三方協(xié)議,從而讓“地溝油”有了脫胎換骨的機(jī)會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中,市場(chǎng)主體作用被充分發(fā)揮。

       其次是加強(qiáng)監(jiān)管。在人力上,三亞市政府相關(guān)部門(mén)派專(zhuān)人進(jìn)駐垃圾處理企業(yè),對(duì)環(huán)保安全等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展定期或不定期檢查。在技術(shù)上,與企業(yè)內(nèi)部、監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)儀器24小時(shí)運(yùn)行。正是監(jiān)管到位,三亞市垃圾處理廠區(qū)的煙氣排放指標(biāo)達(dá)到歐盟2010標(biāo)準(zhǔn),除塵率達(dá)99.99%。

       再次是開(kāi)放自信。在政府引導(dǎo)下,三亞市垃圾處理企業(yè)每月都設(shè)有開(kāi)放日,接受市民參觀和質(zhì)詢。因?yàn)樵O(shè)備先進(jìn),全封閉作業(yè),按照減量化、資源化、無(wú)害化原則運(yùn)行,筆者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)感受不到臭味,也因此企業(yè)有了自信,接受社會(huì)參觀。

       曾經(jīng)讓人掩鼻而過(guò)的生活垃圾,為什么成為“香餑餑”?從根本上而言,就是不把生活垃圾當(dāng)垃圾,而是把它當(dāng)作資源,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著三亞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建成投產(chǎn),“吞”垃圾、“喝”地溝油的企業(yè)甚至“吃不飽”,會(huì)逐步將以前填埋的垃圾挖出來(lái)入爐焚燒,變廢為寶。這樣的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)的探索和實(shí)效,確有啟迪意義??偠灾?,就是要讓“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府”,各安其位、各盡其責(zé)、各享其利。

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